征收拆遷中違章建筑認(rèn)定與拆除三大注意事項(xiàng)
2021-10-20 閱讀：24
違章建筑，在法律法規(guī)中的準(zhǔn)確叫法為“違法建筑”。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條，在征收拆遷中對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。”《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》也規(guī)定了政府部門(mén)對(duì)違反鄉(xiāng)村規(guī)劃的違法建筑有權(quán)強(qiáng)制拆除。如果在征收拆遷中確實(shí)遇到了相關(guān)問(wèn)題，被征收人應(yīng)該注意以下三點(diǎn)：
一、無(wú)證房不等于違章建筑
由于我國(guó)的土地規(guī)劃和房屋管理制度是逐步完善的，尤其是農(nóng)村，大量存在沒(méi)有房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)的老房子，比如沒(méi)有宅基地使用證、房產(chǎn)證或土地使用權(quán)證，只有村委會(huì)開(kāi)具的證明信這種情況。因此對(duì)于無(wú)證房屋，要根據(jù)實(shí)際建設(shè)和使用狀況，結(jié)合歷史原因綜合考慮。對(duì)于那些由于歷史政策原因、政府不作為、政府違法行政等原因造成的無(wú)證房，也應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
二、違章建筑的認(rèn)定、拆除主體
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理；《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)違反鄉(xiāng)村規(guī)劃的違法建筑有權(quán)強(qiáng)制拆除，縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出的限期拆除決定當(dāng)事人逾期不拆除的違法建筑，有權(quán)責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆除。《土地管理法》規(guī)定，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。
同時(shí)，相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查取證，查明建筑形成的時(shí)間、原因、結(jié)構(gòu)、面積、用途，確定是否確屬違章建筑，即便是違章建筑，也并非一律無(wú)償拆除，行政機(jī)關(guān)應(yīng)遵循比例原則對(duì)違章建筑進(jìn)行處理，對(duì)不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、有條件可以補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處罰后按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。
三、拆除應(yīng)符合法定程序
在作出限期拆除決定前，行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法向被拆除建筑權(quán)利人發(fā)出告知書(shū)，告知方式、時(shí)間和當(dāng)事人陳述申辯等權(quán)利，經(jīng)過(guò)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)后，再依法作出書(shū)面的限期拆除決定并送達(dá)當(dāng)事人。同時(shí)在強(qiáng)制拆除的過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定，由具有執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)執(zhí)行，除緊急情況外，不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施。如果行政機(jī)關(guān)拆除違法建筑違反了法定程序，該行政機(jī)關(guān)的行政行為即為違法行為。
現(xiàn)實(shí)中，很多地方為了推進(jìn)征收拆遷工作，以拆除違建之名行違法拆遷之實(shí)，借房屋建設(shè)過(guò)程中的瑕疵，達(dá)到對(duì)該房屋不補(bǔ)償或者少補(bǔ)償?shù)哪康摹１徽魇杖巳绻龅酱祟?lèi)情況，應(yīng)及時(shí)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)律師，確認(rèn)房屋的性質(zhì)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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