農(nóng)村宅基地,是農(nóng)村的農(nóng)戶或個(gè)人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。農(nóng)村宅基地使用權(quán)的享有是與集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格聯(lián)系在一起的,在一定程度上具有福利性質(zhì)和社會(huì)保障的功能。但農(nóng)村宅基地房屋遭遇強(qiáng)拆怎么辦,農(nóng)民應(yīng)該如何維權(quán)?
最近,家住蘇州市的吳先生就遇到了自己的農(nóng)村宅基地房屋被強(qiáng)拆的事情。事情是這樣的:2008年4月7日,吳先生經(jīng)批準(zhǔn)在某鎮(zhèn)某村(19)組建造了相應(yīng)的宅基地房屋。2020年5月吳先生得知其房屋所在地塊被列為拆遷范圍。因補(bǔ)償不合理雙方未能達(dá)成協(xié)議。2021年3月29日鎮(zhèn)政府作出案涉通知書要求吳先生在2021年4月2日前改正或者整改完畢。
2021年5月8日,鎮(zhèn)政府作出案涉行政強(qiáng)制執(zhí)行書。2021年5月18日,鎮(zhèn)政府對(duì)吳先生位于某鎮(zhèn)某村的部分構(gòu)筑物進(jìn)行了強(qiáng)制拆除行為。吳先生認(rèn)為鎮(zhèn)政府的強(qiáng)拆行為違法,準(zhǔn)備通過法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。
進(jìn)過多方打聽,吳先生來到了北京京云律師事務(wù)所,京云律師熱情接待了吳先生,在聽取了吳先生的強(qiáng)拆案件后,京云律師告訴吳先生,鎮(zhèn)政府未在強(qiáng)制執(zhí)行決定的訴訟期滿之前即進(jìn)行拆除屬于程序違法,吳先生可以通過提起行政訴訟的方式維護(hù)自己的合法權(quán)益。在聽了京云律師的分析后,吳先生將案件委托給了京云律師處理。
【辦案過程】
1.京云律師積極主張,幫助當(dāng)事人成功勝訴
接案之后,京云律師立即組成專案律師團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)吳先生的強(qiáng)拆案,經(jīng)過京云律師研討案件,確定了基本的訴訟方案和訴訟策略,并確定由專案律師負(fù)責(zé)案件的調(diào)查取證工作。庭審中被告黎里鎮(zhèn)政府辯稱,
1.原告存在未經(jīng)行政許可、擅自建造違法建筑的行為;
2.原告至今未能提供違法建筑部分的建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù);3.在原告業(yè)已依法充分行使行政程序法上全部權(quán)利的前提下被告拆除違法建筑的行為程序合法。因此被告進(jìn)行的強(qiáng)制拆除行為有事實(shí)和法律依據(jù),符合法定程序,原告的行為極大危害了社會(huì)公共利益。因此,請(qǐng)求法院依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。京云律師指出:本案中,被告作為城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,雖然在對(duì)原告的構(gòu)筑物進(jìn)行認(rèn)定后向原告發(fā)出限期改正通知書,聽取了當(dāng)事人的意見;在作出強(qiáng)制執(zhí)行決定之前事先書面催告當(dāng)事人履行義務(wù),聽取了當(dāng)事人的陳述申辯;經(jīng)催告后,因當(dāng)事人不履行行政決定,被告作出書面的強(qiáng)制執(zhí)行決定并向當(dāng)事人進(jìn)行了送達(dá),遵守了法律規(guī)定的各項(xiàng)程序。但在強(qiáng)制執(zhí)行決定的訴訟期滿之前即進(jìn)行拆除違反了《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十四條的相關(guān)規(guī)定,顯屬程序違法。因此,法院應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定被告的行政行為違法。
最終,法院認(rèn)定被告鎮(zhèn)政府于2021年5月18日進(jìn)行的強(qiáng)制拆除行為違反法定程序,但不具有可撤銷內(nèi)容。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條第三項(xiàng)和第七十四條第二款第一項(xiàng)的規(guī)定,判決如下:確認(rèn)被告鎮(zhèn)政府于2021年5月18日進(jìn)行的強(qiáng)制拆除行為違法。案件受理費(fèi)50元,由被告鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)。
【京云律師評(píng)析】
政府以農(nóng)村宅基地房屋為違建,強(qiáng)制拆除怎么辦?房屋被強(qiáng)拆有哪些救濟(jì)途徑?
京云律師提醒大家:對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。
因此對(duì)于當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。被拆遷人遭遇到強(qiáng)拆是可以到所在地的房屋拆遷管理部門進(jìn)行投訴,在面臨非法侵害威脅時(shí),可以以書面形式向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出保護(hù)請(qǐng)求,并保留送達(dá)回執(zhí),在遭受侵害時(shí)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警求助,根據(jù)自己的情況依法提起行政復(fù)議和行政訴訟,積極維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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