相信我國民眾對于政府信息公開制度并不陌生,為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作的透明度,建設(shè)法治政府,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用,而制定政府信息公開條例。這項制度也是民眾充分發(fā)揮知情權(quán),監(jiān)督權(quán)的基礎(chǔ),然而,在實際生活中居民往往因為對法律知識的薄弱和對政府工程環(huán)節(jié)的陌生并不能發(fā)揮這項制度的優(yōu)勢,讓政府鉆了空隙,現(xiàn)在讓我們來看看京云拆遷律師事務(wù)所如何處理這種狀況,幫助當(dāng)事人維護這樣熟悉又陌生的權(quán)利。
姜先生承包了位于東營市東營區(qū)的一所場地,之后政府啟動“環(huán)境綜合治理工程”姜先生的土地自然也在這個項目的范圍內(nèi),為了進一步了解與自己息息相關(guān)的工作,姜先生隨后就向政府郵寄信息公開的申請,要求其公開“環(huán)境綜合治理工程的征地批復(fù)及征地公告”,誰知政府在2018年1月17日簽收后就再無音訊,至今也未給予任何形式的答復(fù)。姜先生苦等無效,無法了解政府工作進度和內(nèi)容,更不知場地以后何去何從,走投無路的姜先生找到京云拆遷律師尋求法律幫助。
法庭上,京云拆遷律師表示,東營市東營區(qū)的政府作為法定職能部門,對信息公開申請具有依法公開的法定職責(zé),對于姜先生的信息公開申請不予答復(fù)的行為違法,請求法院確認(rèn)其違法行為,責(zé)令該政府對姜先生的申請進行答復(fù)。在京云拆遷律師的支持下,姜先生為法院提供了土地使用權(quán)證明,簽收記錄,信息公開申請表復(fù)印件等證據(jù)支撐自己的訴求。
東營區(qū)政府辯稱,自己并未收到訴狀中提到的單號,并不清楚對相關(guān)快遞簽收的情況和內(nèi)容,也未收到申請書。為了證明自己的觀點,雙方向法院提供證據(jù),并進行了質(zhì)證。
針對被告的觀點,京云拆遷律師表示,東營區(qū)政府作為一級行政機關(guān),具有對公民、法人或者其他組織提出的政府信息公開申請作出相應(yīng)處理的法定職責(zé)和義務(wù)。姜先生申請公開其承包地所在地環(huán)境綜合治理工程的征地批復(fù)及征地公告,并以郵寄方式申請政府信息公開,郵件交寄憑單上明確載明收件人為該政府,且注明了政府信息公開申請事項,該郵件經(jīng)EMS官網(wǎng)確認(rèn)投遞并簽收,應(yīng)認(rèn)定已收到姜先生的政府信息公開申請,東營區(qū)政府應(yīng)履行答復(fù)的法定職責(zé),對申請予以答復(fù)。最終,法院認(rèn)可了京云拆遷律師的觀點,責(zé)令東營區(qū)人民政府于判決生效之日起15個工作日內(nèi)對姜先生提出的政府信息公開申請作出答復(fù)。
看完這則案例的民眾會產(chǎn)生疑惑,到底什么內(nèi)容算在政府信息公開的范圍內(nèi)呢?根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》縣級以上各級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點公開下列政府信息:第一,行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件;第二,國民經(jīng)濟和深化發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;第三,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息;第四,財政預(yù)算、決算報告;第五,行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);第六,政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況;第七,行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;第八,重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況;第九,扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況;
突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況;第十一,環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。
民眾或許存在政府自愿公開的內(nèi)容才算公開范圍內(nèi)的誤區(qū),所以自然對于不能了解的事項也不會主動要求,這項制度的本意是為減少政府與公民信息不對稱,提高公眾監(jiān)督能力,抑制公職人員和公權(quán)力的濫用,更是推動反腐敗的重要舉措。政務(wù)公開是現(xiàn)代國家經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)境,有利于促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,充分發(fā)揮以人為本,尊重人才的社會資源,建設(shè)人民信任,國家信賴的廉潔政府。如果面對姜先生類似的情況更是應(yīng)當(dāng)積極維護自身知情權(quán)和參與權(quán),政府信息公開制度也為公民廣泛行使監(jiān)督提供了強有力的保障。
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