【京云拆遷律師】政府的權(quán)力并非不受約束，且政府更不等同于法律。
2022-11-07 閱讀：6652 京云律師
一處小院，一處菜地，可以說是不少人的夢想。我們可以在自己的小院子里種花種草，養(yǎng)自己喜歡的東西，干自己喜歡的事。但是，有的人不僅在院內(nèi)種菜，還將自己的菜地延伸到了院外。這種事應(yīng)該怎么處理，當(dāng)政府進(jìn)行清拆時(shí)我們又該怎么維權(quán)？
谷先生是某煤礦退休職工。1987年7月7日，該園煤礦向谷先生發(fā)放職工住私房登記卡，載明其在某地分得磚木房屋三間。因此，谷先生是該房屋的所有權(quán)人和相關(guān)土地使用權(quán)人。
2017年，谷先生的這些房屋被當(dāng)?shù)卣腥胝魇辗秶认壬冀K未見過當(dāng)?shù)卣鞒龅恼魇諞Q定等法定文件。因無法確認(rèn)征收行為是否符合法律規(guī)定，谷先生為維護(hù)自身合法權(quán)益，沒有與該政府委托的拆遷辦工作人員簽訂補(bǔ)償協(xié)議。2018年9月30日，未經(jīng)任何合法程序，當(dāng)?shù)卣械牟疬w辦工作人員即對(duì)谷先生房屋西側(cè)院墻及院外原告種植的蔬菜等地上物進(jìn)行強(qiáng)制拆除清理，并在拆除過程中對(duì)西側(cè)房屋造成嚴(yán)重破壞。
權(quán)益受到損害的谷先生委托京云律師作為自己的代理人，向法院提起行政訴訟。京云律師在了解案情與調(diào)查相關(guān)證據(jù)后，提出了專業(yè)的代理意見。
京云律師起訴稱：拆遷辦工作人員對(duì)原告圍墻等地上物的強(qiáng)制拆除行為和對(duì)原告西側(cè)房屋的破壞行為，嚴(yán)重違反法律規(guī)定，侵害了原告的合法權(quán)益。同時(shí)，作為委托方，被告政府應(yīng)當(dāng)依法對(duì)上述行為承擔(dān)法律責(zé)任。現(xiàn)原告為維護(hù)自身合法權(quán)益，特依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》之規(guī)定提起行政訴訟，請(qǐng)求依法確認(rèn)被告于2018年9月30對(duì)原告房屋地上物進(jìn)行強(qiáng)制拆除并破壞原告房屋的行為違法；本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。
一、答辯人對(duì)原告違建院墻進(jìn)行拆除的行為合法。原告不能出示任何憑證證明其享有圍墻占用土地的使用權(quán)，經(jīng)相關(guān)部門核實(shí)，其圍墻屬于違章構(gòu)筑物。根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律規(guī)定，相關(guān)責(zé)任部門對(duì)原告違建院墻依法進(jìn)行了拆除，答辯人未對(duì)原告房屋造成損害。
二、答辯人對(duì)原告院外地上物進(jìn)行清理的行為合法。原告未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，私自占用公共區(qū)域用于種植蔬菜、堆放廢棄物的行為違法。該地住建局城管執(zhí)法大隊(duì)的執(zhí)法人員多次上門對(duì)原告做思想工作，告知原告違法行為對(duì)周邊居民的生活影響嚴(yán)重。多次溝通無果后，執(zhí)法人員對(duì)原告占用公共區(qū)域種植的蔬菜、堆放的廢棄物進(jìn)行了清理。請(qǐng)法院駁回谷清的訴訟請(qǐng)求。
對(duì)此，京云律師稱：《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定，凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由城市人民政府市容衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除，并可以處罰款。本案中，被告區(qū)政府依據(jù)上述規(guī)定對(duì)原告涉案房屋的部分院墻及院外地上附著物進(jìn)行強(qiáng)制拆除并對(duì)其部分房屋造成損壞，系超越職權(quán)的行為，是違法行為。
最終，法院接受了京云律師的觀點(diǎn)，判決確認(rèn)被告對(duì)原告房屋的部分院墻及院外地上附著物實(shí)施強(qiáng)制拆除并對(duì)部分房屋造成損壞的行政行為違法；責(zé)令被告政府采取補(bǔ)救措施。
最后，律師要提醒被拆遷人時(shí)刻注意的是，一方面，強(qiáng)拆的發(fā)生通常不會(huì)毫無預(yù)兆，被拆遷人要時(shí)刻關(guān)注征地拆遷過程中拆遷方的一舉一動(dòng)，當(dāng)對(duì)方表現(xiàn)出拒絕協(xié)商談判的態(tài)度，或姿態(tài)越來越強(qiáng)硬的時(shí)候，往往預(yù)示著強(qiáng)拆威脅的迫近。
另一方面，當(dāng)強(qiáng)拆發(fā)生后，最緊要是通過合法有效的途徑保護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)不受到進(jìn)一步損害，追究強(qiáng)拆者的責(zé)任，取得應(yīng)得的補(bǔ)償和賠償，被拆遷人在這個(gè)階段一定要平衡自己的心態(tài)，盡量避免做出過激的報(bào)復(fù)行為，盡早聯(lián)系專業(yè)律師，啟動(dòng)相關(guān)法律程序維權(quán)，避免錯(cuò)失法定程序的啟動(dòng)期限，讓自己陷入更深的被動(dòng)。
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