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庭審中，被上訴人城管分局答辯稱：一審法院認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律法規(guī)正確，程序合法。請求：駁回上訴，維持一審法院裁定。

京云律師指出：

首先，一審事實(shí)認(rèn)定錯誤。1、涉案建筑物的面積、建造時間、權(quán)利人等均未查明；2、被上訴人在一審也未提交充分的證據(jù)；3、涉案文書已經(jīng)載明涉案建筑物為違法建設(shè)，限于2018年8月17日前自行拆除，被上訴人的行為屬于具體行政行為，屬于行政訴訟的受案范圍；4、被上訴人程序嚴(yán)重錯誤，沒有首先適用直接送達(dá)，在未履行送達(dá)前提下，行政相對人無法履行陳述、申辯的權(quán)利，于2018年8月17日制作，又責(zé)令同日拆除，嚴(yán)重剝奪了行政相對人的權(quán)利。

其次，根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十四條、第四十四條的規(guī)定，本案被訴行政行為《責(zé)令限期自行拆除違法建設(shè)公告》作出之前，被上訴人并未單獨(dú)針對上訴人的違法行為作出責(zé)令限期拆除違法建設(shè)的行政決定，該《責(zé)令限期自行拆除違法建設(shè)公告》認(rèn)定上訴人未經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)擅自在修建建（構(gòu)）筑物屬違法建設(shè)，并責(zé)令其自行拆除，被上訴人在其后作出的《拆除違法建設(shè)催告書》也載明“本機(jī)關(guān)已于2018年8月17日發(fā)出《責(zé)令限期自行拆除違法建設(shè)公告》，你單位在規(guī)定期限內(nèi)未履行該行政決定”，故該《責(zé)令限期自行拆除違法建設(shè)公告》并非程序性的行政行為，實(shí)際為上訴人針對被上訴人違法建設(shè)行為作出的責(zé)令其限期自行拆除的行政決定，該《責(zé)令限期自行拆除違法建設(shè)公告》系被上訴人作出的行政行為，可能對上訴人的合法權(quán)益產(chǎn)生實(shí)際影響，上訴人對被上訴人作出的《責(zé)令限期自行拆除違法建設(shè)公告》提起行政訴訟，符合《中華人民共和國行政訴訟》第四十九條規(guī)定的條件，屬于上訴人主張被上訴人的行為是具體行政行為，屬于行政訴訟的受案范圍的上訴理由，故，法院理應(yīng)受理。

最終，法院采納了京云律師的意見，裁定：一、撤銷區(qū)人民法院271號行政裁定。二、本案指令區(qū)人民法院繼續(xù)審理。