房屋拆遷案例
《征收決定》是實(shí)施房屋征收非常重要的環(huán)節(jié)，這關(guān)乎到被征收人的切身利益，無(wú)論是征收人，還是被征收人都馬虎不得。可偏偏有些征收部門(mén)下達(dá)《征收決定》粗心大意，被告上法庭，北京京云律師事務(wù)所曾代理這樣一起案例。
王先生共有土地5421平方米，其中產(chǎn)權(quán)證面積3130平方米，證外面積2291平方米，用于廠房經(jīng)營(yíng)。2016年7月，當(dāng)?shù)貐^(qū)政府作出《征收決定》，決定對(duì)包括磚瓦窯264號(hào)在內(nèi)的規(guī)劃紅線范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋和附屬物實(shí)施征收，王先生的廠房在征收范圍內(nèi)。
因評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的評(píng)估報(bào)告過(guò)低，雙方針對(duì)征收補(bǔ)償方案未達(dá)成一致，當(dāng)?shù)貐^(qū)政府為了推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展，在2018年11月強(qiáng)拆了案涉廠房。王先生覺(jué)得自己的合法權(quán)益受到侵犯，委托北京京云律師事務(wù)所將區(qū)政府告上法庭。
法庭上被告辯稱(chēng)：
該《征收決定》系嚴(yán)格按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的程序作出，且符合該項(xiàng)目補(bǔ)償方案及補(bǔ)償方案補(bǔ)充實(shí)施辦法的要求，內(nèi)容合法合理，請(qǐng)求人民法院依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
針對(duì)被告的辯解，京云律師稱(chēng)：
1
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第27條規(guī)定，征收應(yīng)實(shí)行先補(bǔ)償，后搬遷的程序，且不得采取斷水?dāng)嚯姷却胧┑囊?guī)定，被告區(qū)政府未與原告簽訂《征收補(bǔ)償協(xié)議》，對(duì)案涉廠房實(shí)施拆遷，明顯違法。
2
被告沙區(qū)政府沒(méi)有依法進(jìn)行評(píng)估，房屋評(píng)估價(jià)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格，且對(duì)原告一直在使用的證外面積未做評(píng)估。
3
被告沙區(qū)政府未將房屋分戶評(píng)估報(bào)告和被訴《征收補(bǔ)償決定書(shū)》送達(dá)原告。
4
綜上，被告沙區(qū)政府作出被訴《征收補(bǔ)償決定書(shū)》程序嚴(yán)重違法，補(bǔ)償面積與實(shí)際不符，嚴(yán)重?fù)p害原告利益。被告市政府經(jīng)復(fù)議后維持該決定也侵害了原告利益。請(qǐng)求人民法院判決撤銷(xiāo)被告沙區(qū)政府作出的《征收補(bǔ)償決定書(shū)》；撤銷(xiāo)被告市政府作出《行政復(fù)議決定書(shū)》；判決被告沙區(qū)政府重新作出補(bǔ)償決定，按同地段市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)償原告；訴訟費(fèi)由二被告承擔(dān)。
本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為被訴《征收補(bǔ)償決定書(shū)》和《行政復(fù)議決定書(shū)》是否合法？
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條第一款和第二款規(guī)定：“被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。”
結(jié)合被告區(qū)政府舉示的《征收公告》和《征收補(bǔ)償方案》《補(bǔ)充實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定，被告區(qū)政府提供了貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補(bǔ)償方式，被征收人可自愿選擇其中一種。
經(jīng)查被告區(qū)政府在無(wú)證據(jù)證明原告明確自愿放棄了房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換這一補(bǔ)償方式的情況下，徑直作出只有貨幣補(bǔ)償方式的被訴《征收補(bǔ)償決定書(shū)》，屬于認(rèn)定事實(shí)不清，主要證據(jù)不足。
最終法院經(jīng)審理后采納了京云律師的意見(jiàn)，認(rèn)為被訴《征收補(bǔ)償決定書(shū)》和《行政復(fù)議決定書(shū)》認(rèn)定事實(shí)不清、主要證據(jù)不足，依法判決撤銷(xiāo)。另外，原告請(qǐng)求撤銷(xiāo)被訴《征收補(bǔ)償決定書(shū)》和《行政復(fù)議決定書(shū)》的訴訟請(qǐng)求成立，法院予以支持。
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