亚洲视频区_操操网_日韩成人影院在线观看_国产精品999_中文字幕亚洲欧美_久久精品影视

　　近年來，某些行政機(jī)關(guān)為了推進(jìn)征收拆遷工作，不按照法定程序就對(duì)被征收人的承包地強(qiáng)制征收、強(qiáng)制清除。那么，行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制征收、強(qiáng)制清除的行為是否合法?被征收人又該如何維護(hù)自己的權(quán)益?下面我們來看看北京京云拆遷律師是怎么做的。

　　鐘先生系某經(jīng)濟(jì)合作社的社員。

　　2015年12月9日，區(qū)人民政府發(fā)布《征收土地公告》，鐘先生承包的土地位于征地范圍內(nèi)，該片土地將被征收作為城鎮(zhèn)建設(shè)用地，公告還就其他事項(xiàng)作出規(guī)定。

　　2016年8月2日，鎮(zhèn)政府向合作社發(fā)出《緊急通知》，請(qǐng)各位社員必須在2016年8月4日至7日到現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量房屋、清點(diǎn)地上附著物及辦理相關(guān)補(bǔ)償手續(xù);逾期，鎮(zhèn)政府將對(duì)征地紅線范圍內(nèi)的青苗按廢棄苗進(jìn)行處理，并定于2016年8月10日進(jìn)行全面清表。2016年8月10日，鎮(zhèn)政府未按照規(guī)定經(jīng)過公告、催告程序及作出行政強(qiáng)制決定就開始組織中標(biāo)的施工隊(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)合作社的地上的附著物進(jìn)行清理，其中包括對(duì)鐘先生承包土地上種植的果樹等附著物進(jìn)行了清理，清理行為持續(xù)至同年12月。鐘先生不服鎮(zhèn)政府強(qiáng)征強(qiáng)拆的行為，找到京云拆遷律師尋求法律幫助。

　　法庭上，京云拆遷律師稱：我方當(dāng)事人承包的土地被列為征地范圍，但至今未收到合法的拆遷手續(xù)，也未與有關(guān)部門達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。然而，鎮(zhèn)政府卻突然于2016年8月到12月對(duì)我方當(dāng)事人的土地實(shí)施了強(qiáng)拆強(qiáng)征，給我方當(dāng)事人造成了重大損失，鎮(zhèn)政府實(shí)施強(qiáng)拆強(qiáng)征沒有任何法律依據(jù)，且嚴(yán)重違反法定程序。其行為侵害了我方當(dāng)事人合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

　　被告辯稱：我府征收涉案土地的行為合法，對(duì)土地進(jìn)行清表程序合法。原告提出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過高，導(dǎo)致遲遲達(dá)不成協(xié)議，嚴(yán)重阻礙該工程建設(shè)進(jìn)度，我府作出的行為符合公共利益需要。請(qǐng)法院依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

　　為了證明自己的觀點(diǎn)，雙方向法院提供了證據(jù)，并進(jìn)行了質(zhì)證。

　　針對(duì)被告的觀點(diǎn)，京云拆遷律師稱：被告對(duì)我方當(dāng)事人承包土地上的附著物進(jìn)行清理雖然作出了涉案的《緊急通知》，但并沒有提供證據(jù)證實(shí)其已經(jīng)按照規(guī)定經(jīng)過公告、催告程序及作出行政強(qiáng)制決定。因此，被告組織對(duì)我方當(dāng)事人承包土地上的附著物實(shí)施強(qiáng)制清理的行為不符合法律規(guī)定，應(yīng)確認(rèn)違法。

　　最終，法院認(rèn)可了京云拆遷律師的觀點(diǎn)，確認(rèn)鎮(zhèn)政府對(duì)鐘先生承包土地上的附著物實(shí)施強(qiáng)制清理的行為違法。

　　鐘水楊與廣州市增城區(qū)中新鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)政府一審行政判決書

　　廣州鐵路運(yùn)輸法院

　　(2017)粵7101行初354號(hào)

　　原告：鐘水楊，男，漢族，1974年8月6日出生，住廣東省增城市。

　　委托代理人：任海峰，北京京云拆遷律師事務(wù)所律師。

　　被告：廣州市增城區(qū)中新鎮(zhèn)人民政府，住所地廣州市增城區(qū)中新鎮(zhèn)中福路30號(hào)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼114401170075202797。

　　法定代表人：王向暉，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。

　　委托代理人：魏立和，該府工作人員。

　　委托代理人：劉水發(fā)，廣東兆鵬律師事務(wù)所律師。

　　原告鐘水楊不服被告廣州市增城區(qū)中新鎮(zhèn)人民政府(以下簡(jiǎn)稱增城區(qū)中新鎮(zhèn)政府)行政強(qiáng)制一案，于2017年1月10日向本院提起行政訴訟，本院于2017年1月11日立案受理后，依法組成合議庭，于2017年3月9日、3月27日公開開庭審理了本案。原告鐘水楊及其委托代理人任海峰，被告增城區(qū)中新鎮(zhèn)政府的委托代理人魏立和、劉水發(fā)到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　原告鐘水楊訴稱：原告承包的土地位于增城區(qū)中新鎮(zhèn)××東排社，被告增城區(qū)中新鎮(zhèn)人民政府因?qū)嵤V州北三環(huán)二期工程項(xiàng)目，原告的承包地被列為征地范圍，但至今原告未收到合法的拆遷手續(xù)，原告也未與有關(guān)部門達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。然而，被告卻突然于2016年8月到12月對(duì)原告的上述土地實(shí)施了強(qiáng)拆強(qiáng)征，給原告造成了重大損失，原告認(rèn)為被告實(shí)施強(qiáng)拆強(qiáng)征沒有任何法律依據(jù)，且嚴(yán)重違反法定程序。被告的行為侵害了原告合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。綜上，原告請(qǐng)求法院判決：1.確認(rèn)被告于2016年8月至12月對(duì)原告位于增城區(qū)中新鎮(zhèn)官塘村承包土地上的附著物實(shí)施強(qiáng)制清理的行為違法;2.被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。

　　被告增城區(qū)中新鎮(zhèn)政府辯稱：我府做出的行政行為是合法的行為。一、征收涉案土地是合法的。1、涉案土地被征收有合法依據(jù)。理由如下：增城市國土資源和房屋管理局于2014年4月15日發(fā)布增國房征預(yù)字(2014)63號(hào)《增城市國土資源和房屋管理局征收土地預(yù)公告》，此公告已按要求張貼。廣州市增城區(qū)人民政府于2015年12月9日發(fā)布增府征(2015)15號(hào)《增城區(qū)人民政府征收土地公告》。根據(jù)以上公告，涉案土地被列入征地范圍。2、涉案土地征收有合法的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。《關(guān)于北三環(huán)高速公路二期工作的會(huì)議紀(jì)要(四)》：“會(huì)議議定事項(xiàng)如下：一、請(qǐng)各鎮(zhèn)街按原定目標(biāo)，加快征地拆遷工作，在原來與廣州市高速公路有限公司簽訂征地和拆遷工作委托合同的框架下，由各鎮(zhèn)街自行制訂土地和房屋征收補(bǔ)償安置方案，同時(shí)加強(qiáng)與廣州市高速公路有限公司銜接落實(shí)。”根據(jù)會(huì)議精神，我府制訂了《北三環(huán)高速公路二期工程(中新段)土地征收補(bǔ)償安置方案》，由此可見，土地征收具有合法的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。二、我府對(duì)土地進(jìn)行清表程序合法。我府與原告對(duì)征收涉案土地補(bǔ)償一事多次進(jìn)行面地面溝通協(xié)商。我府在對(duì)土地進(jìn)行清表前已向原告發(fā)出通知并在村委宣傳欄張貼，通知其到現(xiàn)場(chǎng)丈地清點(diǎn)及辦理相關(guān)補(bǔ)償手續(xù)的期限，逾期將由政府處理。三、我府的行為符合公共利益需要。北三環(huán)高速公路二期土地征收范圍內(nèi)大部分被征收人已與我府達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，而原告提出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過高，導(dǎo)致遲遲達(dá)不成協(xié)議，嚴(yán)重阻礙該工程建設(shè)進(jìn)度，我府是為了推進(jìn)北三環(huán)高速公路二期工程建設(shè)而對(duì)土地進(jìn)行清表。綜上所述，征收涉案土地是合法的，我府對(duì)土地進(jìn)行清表程序合法，我府作出的行為符合公共利益需要，因此我府作出涉案的行政行為合法。請(qǐng)法院依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

　　經(jīng)審理查明，原告鐘水楊系廣州市增城區(qū)中新鎮(zhèn)××東排經(jīng)濟(jì)合作社的社員。2014年4月15日，增城市國土資源和房屋管理局發(fā)出增國房征預(yù)字(2014)63號(hào)《征收土地預(yù)公告》，擬將官塘村等土地征收用于道路用地，還就其他事項(xiàng)作出規(guī)定。并將該公告張貼于官塘村村委會(huì)公告欄。2015年12月9日，增城區(qū)人民政府發(fā)布增府征(2015)15號(hào)《征收土地公告》，將位于官塘村××地的土地征收作為城鎮(zhèn)建設(shè)用地，公告還就其他事項(xiàng)作出規(guī)定。 2016年8月2日，被告向官塘村東排社社員發(fā)出《緊急通知》，載明：北三環(huán)高速公路二期工程(中新段)征地拆遷工作現(xiàn)已經(jīng)完成95%，目前只剩下東排合作社未開始丈地測(cè)量等征地相關(guān)工作，因征地拆遷工作時(shí)間緊迫，請(qǐng)各位社員必須在2016年8月4日至7日到現(xiàn)場(chǎng)××土地、測(cè)量房屋、清點(diǎn)青苗山墳××等地上附著物及辦理相關(guān)補(bǔ)償手續(xù);逾期，中新鎮(zhèn)政府將對(duì)征地紅線范圍內(nèi)的青苗按廢棄苗進(jìn)行處理，山墳金塔按無主墳處理，有關(guān)補(bǔ)償款歸集體，并定于2016年8月10日進(jìn)行全面清表。被告于2016年8月10日開始組織中標(biāo)的施工隊(duì)對(duì)增城區(qū)中新鎮(zhèn)××東排經(jīng)濟(jì)合作社的地上的附著物(其中包括原告鐘水楊承包地上的附著物)進(jìn)行清理，清理行為持續(xù)至同年12月。

　　另查明，原告提供的增城區(qū)中新鎮(zhèn)××東排經(jīng)濟(jì)合作社于2017年1月10日出具《證明》載明：鐘水楊為增城區(qū)中新鎮(zhèn)××東排社社員，土地2.096畝，中新鎮(zhèn)政府在2016年8月到12月對(duì)村民的土地進(jìn)行強(qiáng)行征用。增城區(qū)中新鎮(zhèn)××東排經(jīng)濟(jì)合作社于2017年3月28日出具《證明》載明：鐘水楊在**村的山林地征收紅線范圍內(nèi)種植有果樹等附著物。

　　被告制作的《北三環(huán)高速公路二期工程(中新段)土地征收補(bǔ)償表》載明：村別：**村;權(quán)屬人：鐘水楊;社別：東排;土地實(shí)測(cè)面積：2.096畝;土地補(bǔ)償金額98092.8元;青苗補(bǔ)償數(shù)量2.096(畝或棵);青苗補(bǔ)償金額94320元;留用地折算成貨幣補(bǔ)償計(jì)算面積0.2096畝;留用地折算成貨幣補(bǔ)償金額71683.2元;以上合計(jì)264096元。原告鐘水楊不同意被告的補(bǔ)償方案，未在上述補(bǔ)償表上簽名確認(rèn)。

　　被告在庭審中述稱上述《緊急通知》已按規(guī)定通知到東排經(jīng)濟(jì)合作社各個(gè)社員，但未提供證據(jù)予以證實(shí)。原告表示不知道有該《緊急通知》，其向法院提交的《緊急通知》是他人給的。

　　以上事實(shí)，有原告身份證明、增國房征預(yù)字(2014)63號(hào)《征收土地預(yù)公告》、增府征(2015)15號(hào)《征收土地公告》、《緊急通知》、《證明》、《北三環(huán)高速公路二期工程(中新段)土地征收補(bǔ)償表》等證據(jù)證實(shí)，各方當(dāng)事人亦當(dāng)庭陳述在案。

　　本院認(rèn)為，關(guān)于原告是否有原告主體資格的問題。《中華人民共和國行政訴訟法》第二十五條規(guī)定：“行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。”本案中，原告鐘水楊系廣州市增城區(qū)中新鎮(zhèn)××東排經(jīng)濟(jì)合作社的社員，其提供增城區(qū)中新鎮(zhèn)××東排經(jīng)濟(jì)合作社出具的兩份《證明》，初步證實(shí)原告在**村被征收的土地上種有果樹等附著物。因此，被告關(guān)于原告不是本案利害關(guān)系人，無權(quán)提起本案訴訟的主張沒有事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予采納。

　　《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第三十五條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：(一)履行義務(wù)的期限;(二)履行義務(wù)的方式;(三)涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式;(四)當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。”第三十七條第一、二款規(guī)定：“經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;(二)強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù);(三)強(qiáng)制執(zhí)行的方式和時(shí)間;(四)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(五)行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。”第三十八條規(guī)定“催告書、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕接收或者無法直接送達(dá)當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。”第十八條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn);(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施;(三)出示執(zhí)法身份證件;(四)通知當(dāng)事人到場(chǎng);(五)當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑;(六)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;(七)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄;(八)現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明;(九)當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見證人到場(chǎng)，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章;(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。”本案中，增城區(qū)人民政府于2015年12月9日發(fā)布增府征(2015)15號(hào)《征收土地公告》，將位官塘村××地地的土地征收作為城鎮(zhèn)建設(shè)用地。被告對(duì)原告位于增城區(qū)中新鎮(zhèn)**村承包土地上的附著物進(jìn)行清理雖然作出了涉案的《緊急通知》，但并沒有提供證據(jù)證實(shí)其已經(jīng)按照上述規(guī)定經(jīng)過公告、催告程序及作出行政強(qiáng)制決定。因此，被告組織對(duì)原告位于增城區(qū)中新鎮(zhèn)**村承包土地上的附著物實(shí)施強(qiáng)制清理的行為不符合法律規(guī)定，應(yīng)確認(rèn)違法。

　　綜上所述，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十四條第二款第(一)項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：

　　確認(rèn)被告廣州市增城區(qū)中新鎮(zhèn)人民政府于2016年8月至12月對(duì)原告鐘水楊位于增城區(qū)中新鎮(zhèn)**村承包土地上的附著物實(shí)施強(qiáng)制清理的行為違法。

　　本案受理費(fèi)50元，由被告廣州市增城區(qū)中新鎮(zhèn)人民政府負(fù)擔(dān)。

　　如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于廣州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院。

　　審　判　長　　郭　嘉

　　人民陪審員　　李月桂

　　人民陪審員　　梁耀明

　　二〇一七年五月二十二日

　　法　官助理　　譚玉庭

　　書　記　員　　王惠玲