房屋拆遷案例：房屋被認(rèn)定為“違章建筑”，被強(qiáng)拆能否要求賠償？
2022-11-17 閱讀：1802 京云律師
對(duì)于違章建筑大家應(yīng)該都知道的,很多時(shí)候違章建筑是會(huì)給人們帶來(lái)一定的危險(xiǎn),所以必須要拆除，但是總有漏洞，政府對(duì)建筑房屋進(jìn)行強(qiáng)拆，理由通常是：違章建筑是違法的，所以他們對(duì)這類(lèi)建筑進(jìn)行強(qiáng)拆是合法的，尤其是農(nóng)村房屋遇到這種情況的有很多,自己辛苦建造的房子被別人強(qiáng)拆了,怎么可能任憑不了了之，賠償肯定是首選。這不苑先生就遭遇到了令他頭疼的這件事...
2013年1月24日苑先生辦理了個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍銷(xiāo)售輪胎。
2015年7月4日，河南省周口鄉(xiāng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)淮河路辦事處城管大隊(duì)作出限期拆除通知，認(rèn)定苑先生所經(jīng)營(yíng)的輪胎銷(xiāo)售店未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，屬于違章建筑，限期苑先生2015年7月8日前自行拆除。苑先生并沒(méi)有同意。在接下來(lái)時(shí)間里，大隊(duì)多次制作限期拆遷通知，以同樣的理由要求苑先生自行拆除，但苑先生都沒(méi)有理會(huì)。
2015年8月10日，規(guī)劃局在沒(méi)有通知苑先生的情況下，將涉案房屋全部強(qiáng)制拆除，得知此事的苑先生來(lái)到拆除現(xiàn)場(chǎng)，并與拆除工作人員發(fā)生爭(zhēng)吵，阻止拆除工作，但最終無(wú)濟(jì)于事。苑先生對(duì)于自然資源和規(guī)劃局強(qiáng)制拆除其房屋的行為感到不滿和憤怒。于是找到了京云律師尋求幫助，并在律師的幫助下將自然資源與規(guī)劃局訴至法院。
法庭上，京云律師稱：在涉案房屋被認(rèn)定為違章建筑前，苑先生就已經(jīng)從相關(guān)部門(mén)取得了涉案房屋的個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并對(duì)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)范圍作出了說(shuō)明，因此，涉案房屋是合法建筑，而非違章建筑。規(guī)劃局在沒(méi)有通知苑先生的情況下，對(duì)苑先生的房屋進(jìn)行強(qiáng)制拆除，屬于違法行為，對(duì)苑先生的財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重的侵害，并且至今沒(méi)有對(duì)強(qiáng)拆事件給予任何補(bǔ)償。請(qǐng)求規(guī)劃局對(duì)苑先生的損失進(jìn)行補(bǔ)償。
規(guī)劃局辯稱：苑先生的房屋在拆除之前一直沒(méi)有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，自己作出違法建筑的認(rèn)定是由法律依據(jù)的，而且已經(jīng)多次通知苑先生拆除違章建筑，但是他并沒(méi)有理會(huì)，自己在拆遷前已經(jīng)盡到了提醒義務(wù)，所以拆遷行為并沒(méi)有違法。
針對(duì)規(guī)劃局的辯詞，京云律師再稱：整個(gè)強(qiáng)制拆除過(guò)程，并沒(méi)有按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》得規(guī)定履行催告、聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯、作出強(qiáng)制執(zhí)行決定、送達(dá)、公告等法定程序，所以強(qiáng)制拆除行為違反法定程序，應(yīng)該確認(rèn)違法。
法院認(rèn)為：根據(jù)《賠償法》機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。而且在本案中，規(guī)劃局沒(méi)有履行催告等法定程序，在沒(méi)有合法有效的行政決定作為強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)下，私自拆除涉案房屋，違反了相關(guān)的法律規(guī)定。
因此，法院支持京云律師的觀點(diǎn)，認(rèn)為自然資源和規(guī)劃局沒(méi)有經(jīng)法定程序，對(duì)涉案房屋強(qiáng)制拆除的行為違法，應(yīng)該對(duì)苑先生進(jìn)行補(bǔ)償。
京云律師提醒，實(shí)踐中還存在建筑性質(zhì)轉(zhuǎn)化的問(wèn)題，這主要是臨時(shí)建筑超過(guò)批準(zhǔn)的期限，就會(huì)由合法建筑轉(zhuǎn)變?yōu)檫`法建筑。如果在批準(zhǔn)期限內(nèi)被拆除，可以要求補(bǔ)償，但是在批準(zhǔn)期外拆除，存在以下兩種情況時(shí)，也是可以要求賠償?shù)模菏紫龋虿豢煽沽Φ囊蛩匚茨茉谂鷾?zhǔn)期限內(nèi)拆除的；其次，該房屋不拆除是為了保護(hù)更大的財(cái)產(chǎn)利益。
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